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北京市屬公園首次報送“旅游黑名單” 涉事者將被限制購票
【途中旅游網】 時間:2019-04-30 來源:北京晚報 【收藏本頁
市屬公園首次報送“旅游黑名單”

如被認定符合應被懲處的不文明行為 涉事3人將被限制購票參觀景區

市公園管理中心首次進行“旅游黑名單”報送,向市旅游主管部門報送3例旅游不文明行為,如經專家小組評審認定符合應被懲處的不文明行為,按照《北京市旅游不文明行為記錄暫行辦法》的相關規定,涉及的3人將被列入“旅游不文明行為記錄”榜單,并受到“限制購票參觀景區及博物館”等相關懲罰。

明天就是五一小長假,記者了解到,市公園管理中心將首次在11家市屬公園及園博館內開設曝光臺,通過各公園內的大屏幕及公園微信公眾號等傳播平臺,發布不文明游園行為視頻短片。

3名不文明行為人情況已報送

市公園管理中心相關負責人介紹,此次報送的3名不文明行為人的行為發生地均在頤和園,其中兩名人員在北宮門和北宮門廣場進行倒票,一名人員在頤和園內非法攬客,都存在擾亂公共秩序的行為。這也是市公園管理中心首次對不文明行為進行“旅游黑名單”的報送。

“這次我們上報的3個人對于公園管理者而言都是‘熟臉兒’,他們有的通過蒙騙外地游客賺取門票差價,有的干脆就直接聲稱自己是導游,可以提供講解服務,實際上就是‘黑導游’。”這位負責人告訴記者,之前對于這些人的行為,一直是由公園的工作人員進行規勸,也曾報警對這3個人進行過行政拘留。“這次對這3名屢教不改的不文明行為人進行報送,也是希望通過此舉來警醒那些出沒在市屬公園內外的黑導和票販子。”

“游園黑名單”制度正加緊制定

針對社會關注的市屬公園“游園黑名單”制度,這位負責人透露,目前該制度正在加緊制定中,完成后的制度條款將面向社會公眾進行公示和征求意見后再正式執行。

市公園管理中心進行了大量的基礎調研,未來有兩類不文明游園行為將是“黑名單”制度重點關注的對象:一類為情節特別惡劣的不文明游園行為,如對珍貴的動植物資源、公園文物等進行破壞和損毀的行為;另一類則是日常游園中常見的如游野泳、滑野冰、非法釣魚以及在公園里進行非法攬客、黑導游、散發小廣告等行為,如屢教不改、多次勸阻無效擬納入“黑名單”。按照目前的設想,出現上述兩類不文明游園行為的游客將被限制游園。目前市公園管理中心已經開始在頤和園、景山公園等園區試點“人臉識別”系統,下一步還將考慮公園年票實施實名制,利用一定的技防手段,對制度實施后納入“黑名單”的不文明游客采取一定的游園限制措施。

記者同時了解到,目前市公園管理中心已經制作完成了一部反映不文明游園行為的宣傳片,今年五一小長假期間將在11家市屬公園及園博館內的大屏幕和公共微信號、微博平臺播放,這也是市屬公園首次通過宣傳片的方式對不文明游園行為進行曝光。

“黑名單”制度要注重實操性

“相比罰款和一般的規勸,通過建立‘游園黑名單’制度,對多次勸阻無效、破壞文物等不文明游客采取游園限制措施,用持續性的約束替代一次一時的懲戒,無疑會起到更為有力的規治和教育效果。”

全國政協委員、北京天達共和律師事務所主任李大進認為,在制定“游園黑名單”制度的同時,也要對制度的實操可行予以充分的考量和準備,這樣才能讓制度真正發揮出應有的作用。比如現在很多公園面積比較大,要想對游客的不文明行為進行有效監督并取證,還需要投入對應的人力和物力,不能讓此制度陷入難以實操,從而形同虛設的狀態。建議公園積極利用高科技手段,為順暢執行制度提供技術支撐。

新聞鏈接

希望“黑名單”能管住挖筍人

紫竹院公園是市屬公園中唯一一家免票公園,平均一天兩萬多的游客量讓這座面積不大但很精致的城市公園面臨著不小的壓力。

紫竹院公園園長助理郝素良告訴記者,自2018年起,園林綠化執法權正式劃歸市城管執法局。城管人力有限,除了節假日外,一般時段城管隊員都是采取隨時進駐、就近就便的原則與公園配合。“如果公園內出現勸阻不聽等比較嚴重的不文明行為時,我們就會呼叫城管隊員,由他們來進行現場執法。”4月到6月是公園的護筍期,為了看護這些鮮嫩嬌弱的幼筍,公園職工全員上崗,將園內區域劃分成了9個網格,定人定時進行巡視,這期間城管隊員也會不定期進入公園,配合公園工作人員進行巡視。即便這樣,仍然發現幾起游人挖竹筍的行為。


“這些幼筍都很珍貴,目前紫竹院公園里共有45個品種的地栽竹,其中有30種都是京津冀地區的獨一份,所以看到有游客挖筍真的特別心疼。”公園保衛科科長王壽遠告訴記者,“這些竹筍都是觀賞竹,不宜食用,但仍然會有游客不顧園內的各種禁止標識去挖筍。如果將來實行‘游園黑名單’制度,應該會對這類破壞竹筍的行為有很大的震懾作用。”

本報記者 左穎
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